今年以来，白沟新城按照市委许宁书记提出的“四新”（用好新机遇，落实新要求，推动新发展，树立新形象）要求，以执行力亮剑行动为载体，深入贯彻落实市委十届三次全会精神，切实维护社会稳定。同时，紧扣“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”思路，以基层建设年活动为契机，切实“舞活”党建这一龙头，推动经济与社会各项事业跨越式发展。

一、认清形势，统一思想，围绕着发展现实推进党建工作

白沟新城做为一座正在崛起的新兴城市，面临着千载难逢的发展机遇，但也肩负着带动保东经济板块隆起的重任，肩负着繁重而艰巨的发展任务。因此，我们必须加强党的建设，狠抓党员队伍建设，使基层组织建设上水平，才能保证各项工作快速向前推进。一是舞好党建龙头，才能更好适应当前形势发展。在改革上，白沟新城建设区域性中心城市综合配套改革试点《总体方案》已上报省政府，省长办公会议专门就白沟新城改革进行研究。白沟镇做为全国特大乡镇体制改革试点，省委、省政府已下发相关文件，也将给予我们特殊的发展政策。同时，全市的区域调度会在白沟召开，许宁书记对白沟的发展也是非常关注。在交通上，北京二机场新修，将修通连接白沟的快速路，北京轻轨将直接保津高铁白沟站。同时，京白路拓宽改造、温白快速路、保津公路将打通白沟对外、对内的大交通路网。在产业上，省级产业聚集区、物流聚集区、休闲产业聚集区，三大聚集区发展规划都已制定完善。一系列的历史性机遇，如何抢抓机遇，乘势而上，如何更好的完成上级党委、政府交办的任务，如何提高广大群众的生活质量，需要我们的党员干部群众齐心协力，同心同德，干事创业，顽强拼搏。二是舞好党建龙头，才能更加深入群众做好工作。近年来，白沟新城已经成为全省、全市发展最快的区域之一，经济社会的快速发展导致各种社会矛盾的出现。在各种遗留问题的处理、在各方利益的平衡上，部分群众对我们的工作不理解时有显现。做好党建工作，党员、干部积极主动的站出来，坚持走群众路线，敢与面对群众、接触群众、深入群众，宣传好上级党委、政府以及党工委、管委会的决策，争取群众理解支持。依法依规合理处理好群众反映的问题和诉求。同时，村街“两委”班子要有压力、有责任，适应形势变化，切实解决好本村的党员干部思想观念、精神状态问题，提升党员干部的工作能力、综合素质与领导科学发展的能力与水平。三是舞好党建龙头，才能更好推进白沟新城全面升级。白沟新城由一个镇实现一个中等城市的转变，党工委、管委会做为市委、市政府的派出机构，职能不全，而且我们的干部也少。同时，产业、市场、城市要全面升级，在很多方面还有很大的差距，这要求更加注重加强基层党建工作，不能像一般的乡镇对待。城市建设升级，项目建设升级，特色产业升级里机有好多的事情要做，有问题要解决，而且要解决好。基层组织建设只有与时代发展同步，实现我们的干部素质升级，我们的干部思想大解放，才能围绕党工委、管委会中心工作来服务经济社会发展，才能处理好国家、企业、商户、农民、金融五家利益，处理好新城区域、老城区、周边市县的发展，实现保东经济板块的共同发展繁荣。

二、固本强基，改进作风，围绕着团结干事推进党建工作

今年是白沟新城快发展、大发展的关键年。党建工作就要围绕保东中心城市这一定位，突出精诚团结，改进作风，夯实基础，服务发展。一是切实加强党工委班子建设。做为白沟新城发展的“火车头”，领导班子成员要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。要牢固树立政治意识、大局意识、发展意识，在解放思想、理论武装上下功夫，在统一思想、坚定信心上下功夫，在创新方法、寻求载体上下功夫，多鼓发展之劲、多聚发展之力、多干发展之事，把思想和舆论导向聚焦到加快发展上来，把增强忧患意识与坚定信心结合起来，将全区党员干部群众的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，精诚团结，共同投身到建设美好白沟新城的伟大科学实践中来。二是切实激发党员干部活力。做好各项工作，关键在党，关键在人，关键在我们的干部。以增强干部队伍活力为重点，扎实抓好部门班子建设、队伍建设。严格对干部履职行为进行监督，着力解决干部不作为、慢作为、乱作为的问题。注重在应对困难危机、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察、识别、提拔干部，决不让投机取巧、夸夸其谈的人如愿以偿，决不让勤勤恳恳、踏实工作的人吃亏。完善干部考核和激励机制，提高干部选拔任用公信度，形成正确的政绩导向和用人导向，努力营造想干事、敢干事、能干成事的浓厚氛围。三是切实强化基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。针对实际情况，深入推进基层建设年活动，选好、配齐村街“带头人”、“领头雁”，重点解决发展思路、措施、落实等实际问题，切实提高解决问题的能力、为民服务的能力、维护稳定的能力，从而提升基层班子整体水平。要进一步完善对基层党组织的管理机制、激励机制，建立健全非公有制企业党组织，扩大基层党组织的覆盖面。进一步健全党员干部农村联系点制度，发挥群众工作站作用，逢五进村、周末进村，倾听民声，了解民意。坚持群众有需求、干部有行动、组织有服务，解决群众关心的热点、难点问题，推进帮扶项目进度，办一批群众看的见、摸的着的实事。四是切实强化干部作风建设。环境是资源，是竞争力，是加快发展的关键。严格落实省委“三自、六不”要求，深入开展执行力亮剑行动，以行政效能建设为切入点，进一步优化白沟新城的发展环境。在思想观念上要实现转变，树立为企业、为群众服务意识，摒弃“门难进、脸难看”的官僚习气。完善行政效能监督、考核激励等机制，大力推行行风评议，实现社会评价监督。同时，加大案件查处力度，严肃查处行政效能投诉案件。

三、统筹推进，互动双赢，围绕着重点工作推进党建工作

    今年上半年，党工委、管委会以党建工作为切入，力促经济发展、项目建设、园区建设、民生稳定等重点工作加快推进，经济与社会各项事业快速健康发展。一是主要经济指标快速增长。1-3月，地区生产总值完成11.64亿元，同比增长12.7%，增速位列全市第4位；市场成交额完成122.58亿元，同比增长21.3%；箱包业产值完成31.4亿元。1-4月份，白沟新城规模以上工业增加值完成2.57亿元，同比增长29.5%，增速位列全市第1名；固定资产投资完成20.4亿元，同比增长42.7%，增速位列全市第1名；财政收入完成1.3676亿元，实现了“双过半”目标（市核任务数为2.5935亿元）。预计今年全部财政收入将达到5.48亿元。二是项目建设规模提升。2012年，白沟新城共申报总投资86.72亿元的省市重点项目8个。其中，省重点项目2个，总投资27.43亿元。年计划完成投资3亿元，1—5月份完成投资1.59亿元，占年度计划的53%，预计上半年完成投资2.8亿元。市重点项目6个，总投资59.29亿元。年计划投资7.8亿元。1—5月份累计完成投资6550万元。同时，编制完成了《2012年亿元以上重点项目计划》，共安排总投资313.4亿元的项目36个（不含省、市重点项目），当年计划完成投资14.84亿元。生产性、商贸服务性以及旅游休闲业项目占项目总数的75%。（生产及生产性服务业16项，商贸服务业2项，旅游休闲业9项，社会事业2项，基础设施7项）。三是城市发展进一步升级。按照现代化中等城市的标准，由上海同济大学等四所知名院校，完善提升白沟新城总体规划，修改报告已上报市政府，市政府已批复。控制性详细规划也由这四家院校正在抓紧编制，预计7月底完成初步成果。同时，做为省级产业聚集区、物流聚集区，两大聚集区发展规划已经专家评审。大项目推动。我们以“两城一区”（总投资500亿元华北城、总投资200亿元的国际文化旅游城、总投资300亿元的海关、商检国际（保税）物流仓储商贸区）建设为重点，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”，定期调度研究，解决实际问题，推进项目早落地、早开工、早投产。今年5月17日，我们举办了白沟国际化新城全面升级工程仪式，华北城项目正式启动，现代物流商贸仓储区项目投入运营，金孔雀服装产业园竣工投产，也是白沟新城走向国际化、品牌化、现代化的开端。今年在香港投洽会签约的总投资200亿元的国际文化旅游城项目，前期准备工作已完成，准备下半年进场开工。城建项目拉动。主要是推进园区管网、路网建设，完善基础设施，提升承载能力。目前，京白路改造提升工程（前期手续已完善）、温白快速路二期扫尾工程、保津公路（白沟段）拓宽沉降工程都在有序推进。白沟新城东一环、北一环绿化景观设计已完成，富民路、友谊路改造提升工程设计完成，都在筹备进场施工事宜。正在积极以BT形式运作，推进总投资8亿元的白沟河景观治理工程。四是工作作风进一步改进。重点治理“庸、懒、散、贪、软”。加大对工作纪律的检查力度，严格落实各项制度，进一步明确职责和任务，确保机关工作的正常运转和机关的安全。进一步完善干部考核办法，将考核向重点工作延伸，向工作一线延伸，将干部在经济发展、城市建设、维护稳定等工作中表现纳入干部日常考核的重要内容，在工作落实中观察干部、发现干部、使用干部。不断推进改革，深化行政服务大厅建设，减少审批环节，提高办事效率。对审批程序繁琐、办事效率低下、部门利益掣肘、办事人员吃拿卡要、不作为、乱作为等问题，坚决亮剑、严肃查处10人。五是发展战略进一步提升。结合白沟发展实际，进一步明确发展战略，重点解决“白沟怎么发展、向什么方向发展”的思想认识，在发展思路上有了重大提升。就是要：认真总结分析历史发展经验教训，抓住当前机遇，推动白沟的产业升级、市场升级、物流升级，走向国际化，实现历史性新转折、新跨越的白沟新城。从打地摊到进商城，从“枪黄丑”、“苯中毒”，从乱搭乱建到科学规范，都不断在提升转型。在当前形势下，正是白沟向更高的国际化跨越的大好时机。不然白沟的产业、市场就会萎缩，落后于其它地区。六是发展目标进一步统一。围绕着市委十届三次全会精神，结合我区实际，今后及当前时期的发展的发展方向是围绕“诚信、品牌、开放、善美”推进各项工作。诚信白沟。就是要努力在全区营造“人人是白沟形象，人人讲诚实守信”的良好氛围，坚决兑现承诺，履行签约；研究制定市民文明公约，培树展示白沟精神的社会典型，切实有效提升全体群众的个人修养。品牌白沟。就是要通过完善招商引资优惠政策，加快推进城市软、硬环境建设，打造投资洼地品牌；牢固树立领导干部服务意识，破解企业发展中的难题，打造白沟服务品牌；通过扶持美众箱包集团、玉兔、柯士比得等本地品牌做大做强，着力引进国内、外知名品牌入驻白沟新城，打造白沟产业品牌。开放白沟。就是要锁定重点区域、领域、重点产业、企业，瞄准京津、瞄准国内、国外500强企业，深化多角度、多方位合作；采取点对点、面对面招商、以商招商、小团组招商等多种形式，形成“引进一个、影响一批、带来一群”的联动效应。善美白沟。就是要维护良好的治安环境，营造良好的市场秩序，建立良好的信访机制，保持良好的生态环境；推进白沟新城文化建设和形象提升，构建一座宜居、宜业的城市，一座包容和有爱心的城市。